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AVANCES EN LA EDUCACIÓN INCLUSIVA EN COLOMBIA 

CONTENIDO

1. Introducción al tema 
2. ¿Que es educación inclusiva?
3. El rol de los docentes en la educación inclusiva
4. Plan individual de ajustes razonables 
5. Colombia, con grandes retos para lograr que todos los niños estudien
6. ¿Cual es el panorama de la educación para personas con discapacidad en Colombia?
7. Si es posible una educación inclusiva en el país

INTRODUCCIÓN

Educación inclusiva se refiere al reconocimiento de la diversidad en el aula, haciendo énfasis en la educación de las personas con discapacidad y su derecho a participar en sistemas de educación inclusivos, como lo indica la convención de los derechos de las personas con discapacidad.

La sociedad actual toma las instituciones educativas como los actores fundamentales para lograr la inclusión social y educativa de niños, niñas y jóvenes con discapacidades físicas o intelectuales por ello el gobierno ha buscado preparar a los docentes fortaleciendo los conocimientos sobre las estrategias pedagógicas incluyentes, generando nuevas estructuras y paradigmas culturales, rompiendo barreras, estigmas sociales y sensibilizando al docente, familias y estudiantes, para que , hagan parte del proceso de inclusión y comprendan la diversidad como un elemento inherente al ser humano y que por esto es responsabilidad de todos.

¿QUE ES EDUCACIÓN INCLUSIVA?

Hablar de educación inclusiva esta directamente relacionado con la oportunidad que tienen todos los estudiantes, sin importar su condición, de acceder a una educación de calidad. Para lograrlo, es necesario que las comunidades trabajen desde sus culturas, políticas y prácticas para favorecer la participación y aprendizaje de todos.

La educación inclusiva significa que todos los niño/as y jóvenes, con y sin discapacidad o dificultades, aprenden juntos en las diversas instituciones educativas regulares (preescolar, colegio/escuela, post secundaria y universidades) con un área de soportes apropiada.  
Más que el tipo de institución educativa a la que asisten los niño/as, tiene que ver con la calidad de la experiencia; con la forma de apoyar su aprendizaje, sus logros y su participación total en la vida de la institución.

EL ROL DE LOS DOCENTES EN LA EDUCACIÓN INCLUSIVA

El docente se define como un líder que transforma el aula y que es capaz de atender la diversidad de sus estudiantes. El docente no está solo, cuenta con los otros docentes, los directivos docentes los docentes de apoyo, los orientadores, y otros funcionarios especializados que se apoyan para alcanzar políticas. prácticas y culturas inclusivas en la institución educativa.

La educación para todos no es suficiente si no se garantiza su calidad y que esta sea inclusiva. Se reconoce que los docentes tienen un papel fundamental en el logro de mejores prácticas educativas. Es desde el aula donde se aprende a entender y respetar la diversidad; es allí donde los estudiantes aprenden valores, conocimientos y formulan sus expectativas y responsabilidades en la sociedad. El maestro actúa como modelo y mediador de estos aprendizajes, de allí su importancia en la transformación de una sociedad incluyente, que valora, permite y promueve la participación de todos sus ciudadanos en el desarrollo del país. Existe una necesidad sentida de formar maestros que entienden y valoran la diversidad; ellos deben además tener la capacidad de utilizar estrategias que promueven y hacen exitosa la educación inclusiva.
Los docentes desde sus prácticas tienen la responsabilidad de incluir la diversidad de sus estudiantes como una oportunidad de aprendizaje y mejores desarrollos educativos para todos los estudiantes. 

PLAN INDIVIDUAL DE AJUSTES RAZONABLES

El decreto 1421 de 2017 pone como protagonista al docente de aula y resalta el componente pedagógico e invita al maestro para que éste haga una planeación y ajustes de su clase teniendo en cuenta la diversidad en el aula.

Es así como el PIAR se propone como una herramienta de apoyo para la planeación pedagógica con los estudiantes con discapacidad o dificultades de aprendizaje y consolida los ajustes razonables que puedan requerir para favorecer su proceso de desarrollo y aprendizaje.

COLOMBIA, CON GRANDES RETOS PARA LOGRAR QUE TODOS LOS NIÑOS ESTUDIEN 

Los maestros que tienen temor a no responder a las necesidades de los estudiantes; la arquitectura de las instituciones y geografía del país que impiden el acceso a los colegios y la falta de recursos didácticos y apoyos.

“Los estudiantes e instituciones que han logrado completar los niveles educativos tienen ahora otro reto: cómo lograr que los estudiantes con discapacidad puedan vincularse a la oferta laboral o a la educación superior. Mucho más aquellos que se encontraban en extra edad y que quedaron por fuera del proceso educativo por largos periodos de tiempo”, señaló el profesor Fabier Buriticá, de la Institución Educativa Rafael Uribe Uribe de Puerto López (Meta), durante el primer encuentro regional de Socialización de Experiencias Significativas en Educación, que se realizó hoy en Bogotá.

Profesores y rectores de diferentes zonas del país se encontraron en la capital, convocados por el Ministerio de Educación Nacional y la Fundación Saldarriaga Concha, para compartir experiencias con colegas que están comprometidos con la causa que tiene el país de que todos los niños y adolescentes de Colombia tengan acceso a la educación. Ellos compartieron los retos y las barreras para lograrlo, así como los éxitos que han tenido y cómo lo consiguieron.

“La construcción de un país más incluyente se hace contándonos las experiencias que son más beneficiosas en un territorio. Por eso buscamos estas experiencias que reconocen, respetan y protegen a los estudiantes con discapacidad. También que ven la educación inclusiva en un sentido más amplio y es que no solo atienden estudiantes con discapacidad sino que logran atender la diversidad de los estudiantes, sin importar su condición”, explicó Jerónima Sandino, líder de educación y formación de la Fundación Saldarriaga Concha.

Un total de 474 experiencias de todo el país fueron recibidas, 50 de ellas se sistematizaron, de las cuales 15 están en video. Este material, así como una cartilla sobre permanencia y otra sobre deserción de los estudiantes con discapacidad -de los retos que tienen los colegios del país para hacer efectiva la inclusión- también forman parte del paquete de recursos que el Ministerio de Educación y la Fundación Saldarriaga Concha prepararon para apoyar la educación inclusiva.

Políticas, prácticas y culturas son los tres ejes que resumen los retos que tiene la educación inclusiva, y que se deben asumir desde secretarías de Educación e instituciones educativas. Para ello la Fundación Saldarriaga Concha realizó un acompañamiento a 25 entidades territoriales certificadas, que hoy cuentan con planes de implementación de este enfoque educativo.

“En este momento se están acompañando las secretarías de Educación de las 95 entidades territoriales para que realicen sus planes de implementación, como está en el decreto 1421 de 2017. Lo importante es decir que el país está avanzando y seguimos desarrollando una mirada cada vez más inclusiva de la atención de la población con discapacidad y que debemos lograrlo en todos los niveles del sistema educativo”, señaló Carlos Pinzón del área de Calidad del Ministerio de Educación.

Finalmente, José Clopatofsky, alto consejero para la Inclusión de personas con discapacidad, anunció que el Plan Nacional de Desarrollo, que actualmente se está elaborando, tendrá dinero y especificaciones técnicas para que se haga efectiva la educación inclusiva en los territorios. De igual forma, que ministerios y departamentos administrativos darán ejemplo en inclusión laboral. “Queremos que el tema de educación sea una fortaleza y que la Ley 1421 sea una posibilidad para que niños y jóvenes tengan acceso a ella. Por eso es importante que las instituciones educativas y las secretarías de Educación hagan visible las acciones que realizan”, aseguró.

Las fechas de los siguientes eventos y los departamentos que abarca cada uno son los siguientes:

Acceso a la educación de personas con discapacidad

•  90% de los niños y niñas con discapacidad no asiste a una institución educativa regular.
• Mientras que el 85 % de la población general entre los 6 y 11 años de edad accede a la educación, solamente el 27,4% de la población con discapacidad en esta misma edad lo hace.
•  Solo 5,4% alcanza el nivel de educación superior.
• 34% no sabe leer ni escribir.
•  27% no estudia por causa de su discapacidad
•  Solo 190.000 personas están matriculadas en el sistema educativo, representan el 1,3% del total de estudiante del país.

¿CUÁL ES EL PANORAMA DE LA EDUCACIÓN PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN COLOMBIA?

Según datos del Sistema de Matrícula Estudiantil de Educación Básica y Media, SIMAT, actualmente se tienen registrados 180.743 estudiantes con discapacidad en todo el país, de los cuales sólo el 5.4% alcanza el nivel de educación superior. El 53% tienen discapacidad intelectual lo que les dificulta aún más el tránsito por el sistema educativo regular y más aún su inserción al mundo laboral.De las personas con discapacidad mayores de 24 años al momento del registro en el Registro de Localización y Caracterización de Personas con Discapacidad –RLCPD-, 42% sólo habían aprobado primaria, 20% secundaria y 31% no habían alcanzado ningún nivel educativo y 32% no sabían leer ni escribir. De las personas con discapacidad que al momento del registro tenían entre 5 y 24 años, 56% asistía a alguna institución educativa, 41% se encontraba desescolarizada.

En 2015, mientras el 85% de la población general entre los 6 y los 11 años de edad accedía a la educación, solamente el 27.4% de la población con discapacidad en esta misma edad lo hacía y tan solo el 5.4% de la población con discapacidad alcanza el nivel de educación superior.

Desde una perspectiva geográfica, la matrícula de personas con discapacidad en el sistema educativo regular es menor en los departamentos más pobres y alejados de Colombia.
Del total de personas registradas en el Registro de Localización y Caracterización de Personas con Discapacidad –RLCPD-, el 64% de la población con discapacidad sabe leer y escribir mientras que un 34% no sabe hacerlo. Cerca del 30% no estudia porque considera no estar en edad escolar o porque ya terminó y el 27% no estudia por causa de su discapacidad.

Preescolar: La baja matrícula pública para los niveles de Jardín, Pre-jardín y Transición, la cual no es obligatoria en Colombia y que en 2014 difícilmente superó el 1%, mientras que en 2015 fue del 1.24%. Conforme las personas con discapacidad avanzan en los niveles educativos el porcentaje de matrícula disminuye de manera significativa, llegando a niveles del 1.12% para la educación media regular en 2014 y a 1.22% en 2015 para el mismo nivel.

Básica y Media

•  Según las cifras de la investigación “Situación de la Educación en Colombia” del año 2010, se estimó que el 90% de los niños y las niñas con discapacidad no asistía a una institución educativa regular.
•  Los mayores porcentajes de matrícula se encuentran en la educación primaria, con un 2.12% en el 2014 y con un 2.38%
•  En 2015, de los 10.3 millones de personas en edad escolar matriculados en el sistema educativo colombiano, 173.728 eran personas con discapacidad.
•  El comité de Naciones Unidas recomendó diseñar y adoptar un plan nacional para garantizar la educación inclusiva, redoblar los esfuerzos para garantizar un sistema educativo inclusivo e incorporar en la legislación educativa una cláusula de no rechazo en las escuelas públicas y privadas que evite la discriminación hacia las personas con discapacidad
•  De acuerdo con los datos del RLCPD, el 37.9% de las personas con discapacidad solo terminó la primaria, mientras que el 33.8% no terminó ningún grado escolar. El 20.5% de las personas con discapacidad registradas terminó la educación secundaria.
•  Para el caso de la población con discapacidad Intelectual, la cual representa el 53% del total de personas matriculadas, existen pocas ofertas que les permitan transitar hacia una educación superior o a una formación para la vida y el trabajo.

Educación Superior

•  Solo el 1.7% de personas con discapacidad terminó la educación universitaria.
• Es importante notar que en la mayoría de los casos, las personas con discapacidad no acceden a la educación superior por razones económicas y por tanto, los apoyos de financiación juegan un papel significativo en el logro de la educación inclusiva.

SI ES POSIBLE UNA EDUCACIÓN INCLUSIVA EN EL PAÍS

Docentes de diferentes lugares del país se han comprometido con la tarea de incluir en sus aulas a todos los niños sin importar sus capacidades o características. Para ello han logrado desarrollar estrategias que les permiten superar barreras que se cruzan en el camino de la educación inclusiva.

En el evento, convocado por el Ministerio de Educación Nacional y la Fundación Saldarriaga Concha, se compartieron cuatro experiencias que son ejemplo de atención educativa a estudiantes con discapacidad desde un enfoque de educación inclusiva. Cada uno de los profesores contó los retos impuestos y las barreras que han logrado superar para brindar educación a todos los niños y adolescentes de su comunidad. Coincidieron en que, aunque existen muchos factores externos que no están en sus manos trasformar, sí lo pueden hacer desde su trabajo diario, con el apoyo de las familias, la institución y algunas organizaciones.

“No es fácil, pero hemos encontrado apoyo en varias organizaciones como la Secretaría de Educación y las universidades que nos envían practicantes de manera permanente y que nos enriquecen el trabajo. También el programa Ondas, de Colciencias, fue el que nos trazó una ruta porque no teníamos claro ni cómo investigar ni cómo documentar las cosas”, afirmó Carlos Andrés Cárdenas, profesor de música del Colegio Francisco Luis Hernández Betancur de Medellín, que enseña a sus estudiantes la melódica, un instrumento que se toca con una mano y permite leer en braille con la otra.

Cárdenas compartió su experiencia Skholé, un camino a la inclusión, junto con su colega Renzon Flórez ha promovido procesos educativos entre sus estudiantes a través de la participación e interacción en la huerta, el jardín y los proyectos artísticos.

Para Juan Camilo Celemín, coordinador de Educación Inclusiva de la Fundación Saldarriaga Concha, es necesario trabajar más para resolver las desigualdades que existen y nivelar esa balanza que hace aún más difícil el aprendizaje de los estudiantes con discapacidad. “La invitación es a no quedarse simplemente en lo que hace falta, sino en aquello con lo cual podemos trabajar y que está en nuestras manos como docentes transformar”, afirmó.

“Mi llamado es a que no nos dé miedo. Como docentes tenemos la capacidad de enseñar y es allí donde debemos concentrarnos”, aseguró Adriana Elena Mendoza, de la Escuela Normal de Amazonas Marceliano Eduardo Canyes Santacana, en Leticia. La docente explicó cómo, al tratarse de una institución que forma maestros, abre un espacio para aprender, interactuar y plantear procesos inclusivos.

Un total de 474 experiencias en educación inclusiva de todo el país fueron recibidas por el Ministerio de Educación y la Fundación Saldarriaga Concha, 50 de ellas se sistematizaron para que sean referencia de educación inclusiva en el país. Además de las experiencias de Medellín y Leticia, presentadas en el evento regional de Barranquilla, también estuvo la experiencia de la Institución Educativa Francisco Miranda, de Guainía, donde funciona la primera aula indígena para estudiantes con discapacidad auditiva. “La familia y la comunidad han sido claves en nuestra tarea porque su apoyo y participación permiten que en nuestra aula se transmita la riqueza sociocultural y natural que vivimos”, dijo en su presentación la docente, Lina María Páez Lamus, quien invitó a trabajar en proyectos que disminuyan las desigualdades.

Con este encuentro en Barranquilla se logró el tercero de los cuatro eventos regionales programados en todo el país, que se han llevado a cabo para permitir el intercambio de conocimiento. El próximo de ellos se realizará en Cali, el martes 8 de noviembre. Allí se darán a conocer experiencias valiosas de los departamentos de Valle del Cauca, Cauca, Nariño y Putumayo.

Acceso a la educación de personas con discapacidad

90% de niños y niñas con discapacidad no asiste a una institución educativa regular.

Solo 190.000 personas están matriculadas en el sistema educativo, representan el 1,3% del total de estudiantes del país.